大明宫，内书房
崇平帝看向对面的少年，目光温煦中带着亲近，说道：“听戴权说，你去了都察院？”
贾珩道：“昨个儿圣上吩咐臣去都察院辅左查桉，臣就过去看看，但不想许大人告了病。”
崇平帝笑了笑，说道：“朕昨晚派人给他递话，让放了于德之子于缜，今早儿他告病的奏疏就递到了朕桉头。”
贾珩闻言，心头微动，面色沉静看向那中年皇者，道：“圣上，昨夜之举定有深意。”
崇平帝看了一眼贾珩，并未继续提及此事，而是说道：“你看看这个。”
说着，从书桉之上取过一封奏疏递将过去。
倒不是韩癀递上的请罪奏疏，而是两江总督高仲平递交的奏疏，要在两江之地试行一条鞭法，清丈田亩，严查托献的土地，要求地方官绅补齐欠缴赋税。
这个时候的官绅，也就是举人阶层以上有着免税赋差役特权，很多普通百姓多是投献至麾下。
贾珩阅览完奏疏，目光闪过一抹思索。
不得不说，这位高仲平的确有着远大的政治理想，一条鞭法，考成法尽数安排上，先试行两江，那么两江功成，也就是推广全国。
显然给他一个两江总督是不够的，那时候就是载誉归京，成为内阁首辅。
贾珩整容敛色，提醒说道：“圣上，变法革新一事，不可操之过急。”
“朕知道不可操之过急，但这一次机会殊为难得，正值北方大胜，朝中政局平稳，可以试行革新之策，当然，朕也是想听听你的意见。”崇平帝目光灼灼地看向那少年，清声说道。
眼前少年在抚治河南时，就曾以雷霆手段平抑中原豪强，剪灭横行不法的士绅大族，在中原之地至今仍有酷吏之名。
贾珩闻言，情知崇平帝已经对变法革新动了心思。
这就是一连串的对虏大胜给予了崇平帝道路自信，而且高仲平虽然离中枢多年，但也在影响着天子的治政之道。
事实上，哪怕是他在刚刚君臣际会之时，也曾提到挟军事大胜之威行革新之策，现在倒不是他改弦更张，而是从他的节奏而言，不想这么早与文臣官僚集团碰上。
因为他还没有茁壮成长到那一步。
当然如果他站在天子的视角上，或者他拿的是天子的剧本，刚刚执虏酋大胜一场，不趁机变法图强还趁着什么时候？
如此一说，现在动江南一地倒也没有什么不妥，让高仲平在前面冲锋陷阵就是。
贾珩道：“微臣以为，如实是可行，可将试行新政的地域暂限定于江苏一省，而且微臣还有一些可完善一条鞭法的建议，比如摊丁入亩，火耗归公，以及废两改元。”
一条鞭法如果不配合火耗归公，最终征收折色银的成本还是会转嫁到百姓的头上。
值得一提的是一条鞭法是将田赋、徭役两项总括为一条征收，不包括丁税（人头税）。
封建时代，朝廷的税收来源主要是田赋，但官府不论是迎来送往，还是修桥铺路乃至河工水利，这些都需要百姓服着徭役。
此外还有其他杂税厘金，现在一条鞭法就是赋役合并，而此外的丁税，也就是人头税，后世唤作社会抚养费。
有趣的是，明代的丁税也多为官员侵吞，同样没有入缴国库。
不管怎么说就一句话，按着田亩征收就是财产税意味浓郁，田亩多的地主就要多交税，然后由官府雇差役去做一些修桥铺路的工作，某种程度上缓和了阶级矛盾，缩小着贫富差距。
税收本身就是国家机器调解贫富差距的有效手段，不能总是劫贫济富。
但征税的难点在于让官绅子弟，自己去征自己的税。
“哦？”崇平帝闻言，目中见着疑惑，说道：“摊丁入亩、火耗归公，此为何意？还有为何只行江苏一省？”
果然，子玉也是有着革新之策的，当初初至内书房，与他纵论前朝之治政得失，变法革新之言，似乎言犹在耳。
贾珩道：“圣上，先说江苏一省，江南地域广袤，先前刚刚分置安徽，江南士人正是瞻前顾后、踯躅迟疑之时，两省之中江苏一省尤为富庶，朝廷要行新政可先择江苏一省试行，如果成效斐然，再缓缓推延至南方几省，也不用担心精力不足，官吏阳奉阴违。”
一条鞭法清丈田亩，可以扩大税基，而且此法有着平行时空历史的成功可能，说明高仲平大概是能搞成的，那么如果真的载誉而归，进入内阁，他也需要考虑对朝政的影响。
换句话说，他需要插一手，迟缓崇平帝潜邸时的宠臣高仲平功成进入中枢，宰制天下的速度，再适时增加一些功成难度，更多凸显自己的作用。
没办法，到了这个层次，不可能不争权夺利。
现在天子对他言听计从，但高仲平入京之后呢？
崇平帝道：“朕原本也无意大动干戈，只是既为两江，也该一体，成效当更为显着才是。”
贾珩沉吟了下，说道：“微臣以为，船小才好调头，如果江苏一省出现乱子，中枢也能及时应对，雷霆处置。”
崇平帝闻言，目光闪了闪，说道：“子玉是觉得一旦推行，会引发乱子？”
贾珩道：“圣上，微臣是担心江南为财赋重地，如是新政出了差池，会影响到社稷安定，如是圣上觉得江苏一省较少，可以将河南省域税赋丁役按一条鞭法征收，中原与江苏两地可谓一南一北，各择一省，也可互相印证得失成败，总结教训，明年或后年再逐步推行至江南乃至全国。”
那时候不论是江苏还是中原，一旦闹将起来，就能以重兵镇压。
反之四处铺开，推行此策的能臣干吏还不齐备，就容易好事变坏事。
而河南方经大乱不久，成效定在江苏之上，那时候更能暴露江苏士绅因一己私利抵抗朝廷国策的丑陋行径。
崇平帝思量了一会儿，倒也察觉出一些妙处，点了点头道：“子玉此法甚好，一南一北也可堵江南士人之口，只是河南方面，河南巡抚史鼎可能施行？”
贾珩道：“河南之地蒙中原离乱，百废待举，也不像江南那般富庶，先前宗藩也被压制，清丈田亩，推行一条鞭法，反而阻力小上许多。”
崇平帝点了点头，问道：“子玉方才提及摊丁入亩，火耗归公又是何意？”
贾珩又道：“高总督行一条鞭法，无非是节省征收之中的浮费，但不能不虑地方差役胥吏，往往托词征收折色银熔铸解运至炉应有火耗，而再增浮费，况且都收税银，银子数量不多，又致谷贱伤农，朝廷一旦铺开施策，需要考虑因地制宜，实物与折色并重，如一条鞭法都征银两，也不利于国家储囤粮秣、救灾备荒，是故欲解此弊，朝廷一来火耗归公，二来可逐步废两改元，以银元代替银两，使之可便利承兑百姓手中的铜钱，再以收揽中枢，购买粮秣，自成循环。”
现在的币制，主要还是金属制钱，贯钞、银票在平常百姓中基本用不到。
崇平帝沉吟说道：“好一个火耗归公！此法就可杜绝官府将田赋摊派至普通百姓头上，好！”
贾珩紧接着说道：“至于摊丁入亩，就是将丁税也尽数折抵至田亩之中，这样废除丁税，可节省普通百姓生养开支，也为民心所向的德政。”
不收人头税，的确是一项德政。
崇平帝目光闪了闪，道：“这是合田赋、徭役、丁税于一体，改以田亩而收，需得清丈田亩才是。”
迎着天子若有所思的目光，贾珩轻声说道：“废两改元则是我大汉可筹建皇家银号，改以银币制钱代银两通行四海，这皇家银号几如山西晋商票号，彼等以商人信用发行银票，富贾巨室因携带银两不便，是故行商多用银票，如是朝廷为天下第一钱庄，便利天下商贾，促进商贸繁荣，也能为国家多辟财源，好处多多。”
崇平帝点了点头，说道：“户部也有票号，不过局限在京城一地，为何不将之推行天下？”
贾珩道：“圣上，臣以为皇家银号可以在大江南北开设分号，设之于诸省府治并富裕州县，以朝廷威信为票号凭证，天下商贾有了银子也会存进银号，当然也不排斥地方商贾开设银号，但要受皇家银号以及专官监督银钱度支，由户部发放执照，同时放一笔准备金给皇家银行，以防挤兑破产，而户部乃为度支钱粮之所，不宜操持此事。”
这个时候，还没有信用以及背书一说。
但此事还有个隐患，就是银号可能成为官僚的提款机，然后里面存了取不出来，官僚的吃相可能不好看，这个需要皇家银号自成金融系统，由内务府操持最为合适不过。
将来晋阳还有他的孩子，或许就能去银号……三代金融，子子孙孙无穷贵也。
这就叫做愚公移山，钉钉子。
真就应了一句话，好位置犹如艾滋病，只能通过母婴、血液和性传播。
当然，在此之前，银号之设可先在金陵、杭州府、苏州府这样的富裕之地试行。
总之通过改革金融，实现他对大汉经济命脉的掌控，渐渐绕过户部，实现财、军自成体系。
崇平帝一时间觉得银号一立可能会侵蚀户部的职权，倒是有些举棋不定，抬眸看向贾珩，问道：“子玉也通货殖之道？”
贾珩道：“臣读的杂书多一些，齐国之管仲，以货殖经济之术而使齐国富甲于列国，臣虽不才，唯愿庶竭驽钝，为圣上寻出富国强兵之法。”
崇平帝打量着少年，暗道一声王左之才，问道：“你继续说说银元，朕觉得其中似大有门道。”
贾珩道：“皇家银号与户部的铸银局铸就银元，代替银两通行南北，以为缴税、给俸、购置大宗物件靡费，百姓平常购买衣食仍如往日用着制钱，如是便利也可逐步用着银元。”
因为银子除却携带不便，交易换算并不容易，比如成色不同的银子换算也不一样，不如由朝廷融铸银元。
他倒不是要拉着大汉近亿人，陪着他回到穿越前的后世。
而是改革币制，为一条鞭法的征税体系服务，以金银铜三本位，用制钱作为日用所需，以银元购买大宗商品，再以银票促进商贸交易，这就是大汉的经济。
崇平帝闻言，两道瘦松眉之下，目光闪烁，问道：“子玉之意是发行新的通宝？”
贾珩道：“圣上，铜币通宝仍可用，而是改铸银币替代银两，然后便利商贸，以银票用之大江南北，如此既可便携，也能节省交易靡费，今官员俸禄发放多以米钞银掺杂，官员多有厌弃宝钞者，如今改以银票，或者宝钞也可向银行承兑一定数额的银子，时间一长，人心自然视银钞一体。”
现在官员发放俸禄，也是米、钞、银三种混合，当然，关键还是不能滥发宝钞，否则很快就会成为擦屁股都嫌硬的废纸。
崇平帝闻言，也明了其意，就是接管晋商的票号产业，由皇家票号接管，说道：“币制之动牵涉到户部方方面面，你和齐卿、林卿可拿出一个章程来，内务府那边儿倒是可以筹建一个皇家银号。”
如能以银币代银两，消
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崇平帝看向对面的少年，目光温煦中带着亲近，说道：“听戴权说，你去了都察院？”
贾珩道：“昨个儿圣上吩咐臣去都察院辅左查桉，臣就过去看看，但不想许大人告了病。”
崇平帝笑了笑，说道：“朕昨晚派人给他递话，让放了于德之子于缜，今早儿他告病的奏疏就递到了朕桉头。”
贾珩闻言，心头微动，面色沉静看向那中年皇者，道：“圣上，昨夜之举定有深意。”
崇平帝看了一眼贾珩，并未继续提及此事，而是说道：“你看看这个。”
说着，从书桉之上取过一封奏疏递将过去。
倒不是韩癀递上的请罪奏疏，而是两江总督高仲平递交的奏疏，要在两江之地试行一条鞭法，清丈田亩，严查托献的土地，要求地方官绅补齐欠缴赋税。
这个时候的官绅，也就是举人阶层以上有着免税赋差役特权，很多普通百姓多是投献至麾下。
贾珩阅览完奏疏，目光闪过一抹思索。
不得不说，这位高仲平的确有着远大的政治理想，一条鞭法，考成法尽数安排上，先试行两江，那么两江功成，也就是推广全国。
显然给他一个两江总督是不够的，那时候就是载誉归京，成为内阁首辅。
贾珩整容敛色，提醒说道：“圣上，变法革新一事，不可操之过急。”
“朕知道不可操之过急，但这一次机会殊为难得，正值北方大胜，朝中政局平稳，可以试行革新之策，当然，朕也是想听听你的意见。”崇平帝目光灼灼地看向那少年，清声说道。
眼前少年在抚治河南时，就曾以雷霆手段平抑中原豪强，剪灭横行不法的士绅大族，在中原之地至今仍有酷吏之名。
贾珩闻言，情知崇平帝已经对变法革新动了心思。
这就是一连串的对虏大胜给予了崇平帝道路自信，而且高仲平虽然离中枢多年，但也在影响着天子的治政之道。
事实上，哪怕是他在刚刚君臣际会之时，也曾提到挟军事大胜之威行革新之策，现在倒不是他改弦更张，而是从他的节奏而言，不想这么早与文臣官僚集团碰上。
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当然如果他站在天子的视角上，或者他拿的是天子的剧本，刚刚执虏酋大胜一场，不趁机变法图强还趁着什么时候？
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贾珩道：“微臣以为，如实是可行，可将试行新政的地域暂限定于江苏一省，而且微臣还有一些可完善一条鞭法的建议，比如摊丁入亩，火耗归公，以及废两改元。”
一条鞭法如果不配合火耗归公，最终征收折色银的成本还是会转嫁到百姓的头上。
值得一提的是一条鞭法是将田赋、徭役两项总括为一条征收，不包括丁税（人头税）。
封建时代，朝廷的税收来源主要是田赋，但官府不论是迎来送往，还是修桥铺路乃至河工水利，这些都需要百姓服着徭役。
此外还有其他杂税厘金，现在一条鞭法就是赋役合并，而此外的丁税，也就是人头税，后世唤作社会抚养费。
有趣的是，明代的丁税也多为官员侵吞，同样没有入缴国库。
不管怎么说就一句话，按着田亩征收就是财产税意味浓郁，田亩多的地主就要多交税，然后由官府雇差役去做一些修桥铺路的工作，某种程度上缓和了阶级矛盾，缩小着贫富差距。
税收本身就是国家机器调解贫富差距的有效手段，不能总是劫贫济富。
但征税的难点在于让官绅子弟，自己去征自己的税。
“哦？”崇平帝闻言，目中见着疑惑，说道：“摊丁入亩、火耗归公，此为何意？还有为何只行江苏一省？”
果然，子玉也是有着革新之策的，当初初至内书房，与他纵论前朝之治政得失，变法革新之言，似乎言犹在耳。
贾珩道：“圣上，先说江苏一省，江南地域广袤，先前刚刚分置安徽，江南士人正是瞻前顾后、踯躅迟疑之时，两省之中江苏一省尤为富庶，朝廷要行新政可先择江苏一省试行，如果成效斐然，再缓缓推延至南方几省，也不用担心精力不足，官吏阳奉阴违。”
一条鞭法清丈田亩，可以扩大税基，而且此法有着平行时空历史的成功可能，说明高仲平大概是能搞成的，那么如果真的载誉而归，进入内阁，他也需要考虑对朝政的影响。
换句话说，他需要插一手，迟缓崇平帝潜邸时的宠臣高仲平功成进入中枢，宰制天下的速度，再适时增加一些功成难度，更多凸显自己的作用。
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现在天子对他言听计从，但高仲平入京之后呢？
崇平帝道：“朕原本也无意大动干戈，只是既为两江，也该一体，成效当更为显着才是。”
贾珩沉吟了下，说道：“微臣以为，船小才好调头，如果江苏一省出现乱子，中枢也能及时应对，雷霆处置。”
崇平帝闻言，目光闪了闪，说道：“子玉是觉得一旦推行，会引发乱子？”
贾珩道：“圣上，微臣是担心江南为财赋重地，如是新政出了差池，会影响到社稷安定，如是圣上觉得江苏一省较少，可以将河南省域税赋丁役按一条鞭法征收，中原与江苏两地可谓一南一北，各择一省，也可互相印证得失成败，总结教训，明年或后年再逐步推行至江南乃至全国。”
那时候不论是江苏还是中原，一旦闹将起来，就能以重兵镇压。
反之四处铺开，推行此策的能臣干吏还不齐备，就容易好事变坏事。
而河南方经大乱不久，成效定在江苏之上，那时候更能暴露江苏士绅因一己私利抵抗朝廷国策的丑陋行径。
崇平帝思量了一会儿，倒也察觉出一些妙处，点了点头道：“子玉此法甚好，一南一北也可堵江南士人之口，只是河南方面，河南巡抚史鼎可能施行？”
贾珩道：“河南之地蒙中原离乱，百废待举，也不像江南那般富庶，先前宗藩也被压制，清丈田亩，推行一条鞭法，反而阻力小上许多。”
崇平帝点了点头，问道：“子玉方才提及摊丁入亩，火耗归公又是何意？”
贾珩又道：“高总督行一条鞭法，无非是节省征收之中的浮费，但不能不虑地方差役胥吏，往往托词征收折色银熔铸解运至炉应有火耗，而再增浮费，况且都收税银，银子数量不多，又致谷贱伤农，朝廷一旦铺开施策，需要考虑因地制宜，实物与折色并重，如一条鞭法都征银两，也不利于国家储囤粮秣、救灾备荒，是故欲解此弊，朝廷一来火耗归公，二来可逐步废两改元，以银元代替银两，使之可便利承兑百姓手中的铜钱，再以收揽中枢，购买粮秣，自成循环。”
现在的币制，主要还是金属制钱，贯钞、银票在平常百姓中基本用不到。
崇平帝沉吟说道：“好一个火耗归公！此法就可杜绝官府将田赋摊派至普通百姓头上，好！”
贾珩紧接着说道：“至于摊丁入亩，就是将丁税也尽数折抵至田亩之中，这样废除丁税，可节省普通百姓生养开支，也为民心所向的德政。”
不收人头税，的确是一项德政。
崇平帝目光闪了闪，道：“这是合田赋、徭役、丁税于一体，改以田亩而收，需得清丈田亩才是。”
迎着天子若有所思的目光，贾珩轻声说道：“废两改元则是我大汉可筹建皇家银号，改以银币制钱代银两通行四海，这皇家银号几如山西晋商票号，彼等以商人信用发行银票，富贾巨室因携带银两不便，是故行商多用银票，如是朝廷为天下第一钱庄，便利天下商贾，促进商贸繁荣，也能为国家多辟财源，好处多多。”
崇平帝点了点头，说道：“户部也有票号，不过局限在京城一地，为何不将之推行天下？”
贾珩道：“圣上，臣以为皇家银号可以在大江南北开设分号，设之于诸省府治并富裕州县，以朝廷威信为票号凭证，天下商贾有了银子也会存进银号，当然也不排斥地方商贾开设银号，但要受皇家银号以及专官监督银钱度支，由户部发放执照，同时放一笔准备金给皇家银行，以防挤兑破产，而户部乃为度支钱粮之所，不宜操持此事。”
这个时候，还没有信用以及背书一说。
但此事还有个隐患，就是银号可能成为官僚的提款机，然后里面存了取不出来，官僚的吃相可能不好看，这个需要皇家银号自成金融系统，由内务府操持最为合适不过。
将来晋阳还有他的孩子，或许就能去银号……三代金融，子子孙孙无穷贵也。
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真就应了一句话，好位置犹如艾滋病，只能通过母婴、血液和性传播。
当然，在此之前，银号之设可先在金陵、杭州府、苏州府这样的富裕之地试行。
总之通过改革金融，实现他对大汉经济命脉的掌控，渐渐绕过户部，实现财、军自成体系。
崇平帝一时间觉得银号一立可能会侵蚀户部的职权，倒是有些举棋不定，抬眸看向贾珩，问道：“子玉也通货殖之道？”
贾珩道：“臣读的杂书多一些，齐国之管仲，以货殖经济之术而使齐国富甲于列国，臣虽不才，唯愿庶竭驽钝，为圣上寻出富国强兵之法。”
崇平帝打量着少年，暗道一声王左之才，问道：“你继续说说银元，朕觉得其中似大有门道。”
贾珩道：“皇家银号与户部的铸银局铸就银元，代替银两通行南北，以为缴税、给俸、购置大宗物件靡费，百姓平常购买衣食仍如往日用着制钱，如是便利也可逐步用着银元。”
因为银子除却携带不便，交易换算并不容易，比如成色不同的银子换算也不一样，不如由朝廷融铸银元。
他倒不是要拉着大汉近亿人，陪着他回到穿越前的后世。
而是改革币制，为一条鞭法的征税体系服务，以金银铜三本位，用制钱作为日用所需，以银元购买大宗商品，再以银票促进商贸交易，这就是大汉的经济。
崇平帝闻言，两道瘦松眉之下，目光闪烁，问道：“子玉之意是发行新的通宝？”
贾珩道：“圣上，铜币通宝仍可用，而是改铸银币替代银两，然后便利商贸，以银票用之大江南北，如此既可便携，也能节省交易靡费，今官员俸禄发放多以米钞银掺杂，官员多有厌弃宝钞者，如今改以银票，或者宝钞也可向银行承兑一定数额的银子，时间一长，人心自然视银钞一体。”
现在官员发放俸禄，也是米、钞、银三种混合，当然，关键还是不能滥发宝钞，否则很快就会成为擦屁股都嫌硬的废纸。
崇平帝闻言，也明了其意，就是接管晋商的票号产业，由皇家票号接管，说道：“币制之动牵涉到户部方方面面，你和齐卿、林卿可拿出一个章程来，内务府那边儿倒是可以筹建一个皇家银号。”
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